정부는 11일 평택 캠프 험프리스에서 미국과 제200차 SOFA 합동위원회를 개최하고 장기간 반환이 지연됐던 원주, 부평, 동두천 등의 4개 폐쇄 미군기지를 즉시 반환받는 한편, 용산기지의 반환 협의 절차도 개시하기로 했다.
한·미 양측은 △오염정화 책임 △주한미군이 현재 사용중인 기지의 환경관리 강화방안 △한국 측이 제안하는 SOFA 관련 문서의 개정 가능성에 대해 한·미간 협의를 지속한다는 조건하에 4개 기지 즉시 반환에 합의했다. 용산기지의 SOFA 규정에 따른 반환절차 개시에도 합의했다.
이번에 반환되는 4개 기지는 2010년(롱, 이글, 호비 쉐아 사격장)과 2011년(마켓)부터 SOFA 규정에 따른 반환절차를 진행했으나, 오염정화 기준 및 정화 책임에 대한 미국 측과의 이견으로 오랫동안 반환이 지연돼왔다. 한·미 양측은 올해 초부터 환경·법 분야 민간 전문가로 구성된 합동실무단(JWG)을 운영했으나, 이견을 좁히지 못했다.
이에 반환 지연에 따른 오염확산 가능성과 개발계획 차질로 경제적·사회적 어려움을 겪고 있는 해당 지역에서 조기 반환 요청이 끊임없이 제기돼 온 상황 등을 고려해, 정부는 NSC 상임위원회 논의를 거쳐 지난 8월30일 이들 4개 기지의 조기 반환 등을 추진하기로 발표한 바 있다.
국무조정실 주관 관계부처(외교부, 국방부, 환경부)가 참여하는 범정부TF를 구성한 정부는 기지를 반환받을 수 있는 다양한 방안에 대한 논의와 입장 조율을 거쳐 미국 측과 SOFA 채널을 중심으로 협의를 진행해 왔다.
미국 측과의 오염책임 문제 관련 협의에는 상당 기간이 소요되어 온 반면, 기지 반환 문제는 보다 시급히 해결돼야 할 과제로, 이번 SOFA 합동위에서 앞으로 미국 측과 협의를 지속한다는 조건 하에 4개 기지의 즉시 반환에 합의했다.
이와 함께 이번 합동위에서 한·미 양측은 ’용산기지의 SOFA 규정에 따른 반환절차 개시‘에도 합의했다.
정부는 주한미군사령부의 인원 및 시설 대부분이 평택으로 이미 이전한 상황에서 2005년에 발표한 용산공원 조성계획이 과도하게 지연되지 않도록 SOFA 반환절차를 개시하기로 결정했다.
이번 합의는 용산이 과거 외국군대 주둔지로서의 시대를 마감하고, 우리 국민의 품으로 돌아오는 상징적 의미를 담고 있다고 정부는 설명하고 있다. 특히 용산은 고려시대와 조선시대의 주요 전쟁기에 외국군대가 주둔했고, 일제 강점기에 일본군의 핵심거점으로 이용됐던 지역으로, 용산기지의 반환은 이 지역에서 한 세기여 만에 우리의 역사를 열어가는 계기가 될 것이라고 강조했다.
정부는 이번에 반환절차를 개시한 용산기지를 포함해 미군의 이전으로 폐쇄됐거나 폐쇄될 예정인 나머지 기지들도 미국 측과의 환경문제 관련 협의 진전 동향 등을 종합 감안하면서 적절한 시점에 반환될 수 있도록 추진해 나갈 계획이다.
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